先进制造业和现代服务业融合是顺应新一轮科技革命和工业厘革，增强制造业焦点竞争力、培育现代工业系统、实现高质量生长的主要途径。近年来，我国两业融正当式一直加速，但也面临生长不平衡、协同性不强、深度不敷和政策情形、体制机制保存制约等问题。为推动先进制造业和现代服务业深度融合生长，经中央周全深化刷新委员会第十次聚会审议赞成，国家发改委、工业和信息化部等14个部分日前团结宣布《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合生长的实验意见》（以下简称《意见》）。
《意见》的总体思绪是：以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，坚持以供应侧结构性刷新为主线，充分验展市场设置资源的决议性作用，更好施展政府作用，顺应科技革命、工业厘革、消耗升级趋势，通过勉励立异、增强相助、以点带面，深化营业关联、链条延伸、手艺渗透，探索新业态、新模式、新路径，推动先进制造业和现代服务业相融相长、耦合共生。
目的是：到2025年，形成一批立异活跃、效益显著、质量卓越、发动效应突出的深度融合生长企业、平台和树模区，企业生产性服务投入逐步提高，工业生态一直完善，两业融合成为推动制造业高质量生长的主要支持。
《意见》提出，要培育融合生长新业态新模式，包括：
推进建设智能工厂。鼎力大举生长智能化解决计划服务，深化新一代信息手艺、人工智能等应用，实现数据跨系统收罗、传输、剖析、应用，优化生产流程，提高效率和质量。
加速工业互联网立异应用。以建设网络基础设施、生长应用平台系统、提升清静包管能力为支持，推动制造业全要素、全工业链毗连，完善协同应用生态，建设数字化、网络化、智能化制造和服务系统。
推广柔性化定制。通过体验互动、在线设计等方法，增强定制设计能力，增强零件标准化、配件细腻化、部件�？榛卫�，实现以用户为中心的定制和按需无邪生产。
生长共享生产平台。勉励资源富集企业面向社会开放产品开发、制造、物流配送等资源，提供研发设计、优化控制、装备治理、质量监控等服务，实现资源高效使用和价值共享。
提升总集成总承包水平。支持设计、制造、施工等领域主干企业整合资源、延伸链条，生长咨询设计、制造采购、施工装置、系统集成、运维治理等一揽子服务，提供整体解决计划。
增强全生命周期治理。指导企业通过建设监测系统、应答中心、追溯系统等方法，提供远程运维、状态预警、故障诊断等在线服务，生长产品再制造、再使用，实现经济、社会生态价值最大化。
优化供应链治理。提升信息、物料、资金、产品等设置流通效率，推动设计、采购、制造、销售、消耗信息交互和流程再造，形成高效协同、弹性清静、绿色可一连的智慧供应链网络。
生长服务衍生制造。勉励电商、研发设计、文化旅游等服务企业，施展大数据、手艺、渠道、创意等要素优势，通过委托制造、品牌授权等方法向制造环节拓展。
生长工业文化旅游。支持有条件的工业遗产和企业、园区、基地等，挖掘历史文化秘闻，开发集生产展示、旅行体验、教育科普即是一体的旅游产品，厚植工业文化，弘扬工匠精神。
培育其他新业态新模式。深化研发、生产、流通、消耗等环节关联，加速业态模式立异升级，有用提防数据清静、品德危害，实现制造先进精准、服务富厚优质、流程无邪高效、模式互惠多元，提升全工业链价值。
《意见》指出了重点行业重点领域融合生长的新路径。其中：
加速原质料工业和服务业融正当式。加速原质料企业向产品和专业服务解决计划提供商转型。增强早期研发介入相助，提供定向开发服务，缩短产品研发周期。勉励有条件的企业提供社会化能源治理、清静环保、信息化等服务。推动具备区位、手艺等优势的钢铁、水泥等企业生长放弃物协同处置惩罚、资源循环使用、污水处置惩罚、热力供应等服务。
推动消耗品工业和服务业深度融合。注重差别化、品质化、绿色化消耗需求，推动消耗品工业服务化升级。以打扮、家居等为重点，生长规�；⒏鲂曰ㄖ�。以智能手机、家电、新型终端等为重点，生长“产品+内容+生态”全链式智能生态服务。以家电、消耗电子等为重点，落实生产者责任延伸制度，健全废旧产品接纳拆解系统，增进更新消耗。
提升装备制造业和服务业融合水平。推动装备制造企业向系统集成和整体解决计划提供商转型。支持市场化吞并重组，培育具有总承包能力的大型综合性装备企业。生长辅助设计、系统仿真、智能控制等高端工业软件，建设铸造、铸造、外貌处置惩罚、热处置惩罚等基础工艺中心。用好强盛海内市场资源，加速重大手艺装备立异，突破要害焦点手艺，发动配套、专业服务等工业协同生长。
完善汽车制造和服务全链条系统。加速汽车由古板出行工具向智能移动空间升级。推动汽车智能化生长，加速构建工业生态系统。增强车况、出行、充放电等数据挖掘应用，为汽车制造、都会建设、电网刷新等提供支持。加速充电设施建设结构，勉励有条件的地方和领域探索生长换电和电池租赁服务，建设动力电池接纳使用治理系统。规范生长汽车租赁、改装、二手车生意、维修保养等后市场。
深化制造业服务业和互联网融合生长。鼎力大举生长“互联网+”，引爆发长活力和潜力，营造融合生长新生态。突破工业机理建模、数字孪生、信息物理系统等要害手艺。深入实验工业互联网立异生长战略，加速构建标识剖析、清静包管系统，生长面向重点行业和区域的工业互联网平台。推动重点行业数字化转型，推广一批行业系统解决计划，推动企业内外网升级刷新。加速人工智能、5G等新一代信息手艺在制造、服务企业的立异应用，逐步实现深度优化和智能决议。
增进现代物流和制造业高效融合。勉励物流、快递企业融入制造业采购、生产、仓储、分销、配送等环节，一连推进降本增效。优化节点结构，完善配套设施，增强物流资源设置共享。勉励物流外包，生长零库存治理、生产线边物流等新型营业。推进智能化刷新和上下游标准衔接，推广标准化妆载单位，生长单位化物流。勉励物流企业和制造企业协同“走出去”，提供清静可靠服务。
强化研发设计服务和制造业有机融合。瞄准转型升级要害环节和突出短板，推动研发设计服务与制造业融合生长、互促共进。指导研发设计企业与制造企业嵌入式相助，提供需求剖析、立异试验、原型开发等服务�？怪圃煲瞪杓颇芰μ嵘ㄏ钚卸�，增进工业设计向高端综合设计服务转型。完善知识产权生意和中介服务系统，推进立异效果转移转化。
增强新能源生产使用和制造业绿色融合。顺应漫衍式、智能化生长趋势，推进新能源生产服务与装备制造协同生长。推广智能发电、智慧用能装备系统，推动能源高效治理和生意。生长漫衍式储能服务，实现储能设施混淆设置、高效治理、友好并网。增强工业装备、智能家电等用电大数据剖析，优化设计，降低能耗。推动氢能工业立异、集聚生长，完善氢能制备、储运、加注等设施和服务。
推进消耗服务重点领域和制造业立异融合。知足重点领域消耗升级需求，推动智能装备工业立异生长。重点生长手术机械人、医学影像、远程诊疗等高端医疗装备，可衣着监测、运动、婴幼儿监护、适老化康健养老等智能装备，开展康健治理、运动向导、精准照护等增值服务，逐步实现装备智能化、生涯智慧化。勉励增强/虚拟现实等手艺在购物、广电等场景中的应用。
提高金融服务制造业转型升级质效。坚持金融服务实体经济，立异产品和服务，有用提防危害，规范产融团结。依托工业链龙头企业资金、客户、数据、信用等优势，生长基于真实生意配景的票据、应收账款、存货、预付款子融资等供应链金融服务。勉励生长装备融资租赁营业。
《意见》提出，应施展多元化融合生长主体作用。
强化工业链龙头企业引领作用。在产品集成度、生产协作度较高的领域，培育一批处于价值链顶部、具有全工业链招呼力和国际影响力的龙头企业。施展其工业链推动者作用，在手艺、产品、服务等领域一连立异突破，深化与配套服务企业协同，引领工业链深度融合和高端跃升。
施展行业主干企业树模效应。在手艺相对成熟、市场竞争充分的领域，培育一批立异能力和品牌影响力突出的行业领军企业。勉励其先行探索，生长专业化服务，提供行业系统解决计划。指导业内企业起劲借鉴、优化立异，形成差别化的融合生长模式路径。
引发专精特新中小微企业融合生长活力。施展中小微企业贴近市场、机制无邪等优势，指导其加速业态模式立异，在细分领域培育一批专精特新“小巨人”和“单项冠军”企业。以国家级新区、工业园区等为重点，完善服务系统，提升服务效能，推动工业集群融合生长。
提升平台型企业和机构综合服务效能。坚持容纳审慎和规范羁系，构建若干以平台型企业为主导的工业生态圈，施展其整合资源、集聚企业的优势，增进产销精准毗连、高效流通。勉励建设新型研发机构，顺应手艺攻关、效果转化等需求。加速培育高水平质量手艺服务企业和机构，提供优质计量、标准、磨练检测、认证认可等服务。
释放其他种种主体融合生长潜力。指导高等院校、职业学校以及科研、咨询、金融、投资、知识产权等机构，施展人才、资源、手艺、数据等优势，起劲创业立异，生长新工业新业态。施展行业协会在协调服务等方面的主要作用，勉励建设跨区域、跨行业、跨领域的新型工业同盟。
《意见》中也提出了包管步伐，包括优化生长情形、强化用地包管、加大金融支持、增强人力资源包管、开展两业融合试点等。
《意见》最后体现，推动先进制造业和现代服务业深度融合生长，要增强组织向导，强化主体责任。各部分要加速出台配套政策和细则，增强营业指导；各地方要认真落实本意见要求，推动开展试点，实时研究解决实验历程中遇到的重大问题，适时总结好的履历和做法，按程序报告。
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